373 语出惊人

下又有各个大小官员以及县令管辖各县，县令之下又有各部小吏，就是这样层层递进的官制让朝中派遣的官员代替朝廷管制着天下的百姓。所以权力的集中，是利大于弊的好事，可现行的制度又导致了若是权力过于集中在一人之手，便会出现如同前齐后主这般，因国君个人贤愚，通过cao纵权柄最后至使整个国家分崩离析的严重后果，这也就决定了权力一定不能过于集中与一人之手。

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    而宰相的出现，其实也是从分散皇帝治权开始的。国家事物繁重，皇帝一个人如何能管理得过来，所以便需要有人能在旁辅佐，而宰相的出现，很好的解决了这个问题。

    宰相代替天子处理政务，这是天子与臣子共治天下的开始，原本出发点是好事的事情，却也成是宰相分散皇权的开始，越发展到后来，天子与宰相权力之争也开始越演越烈，成为了不可忽视的矛盾，可无论曾经有多少皇帝痛恨过自己的宰相，宰相制度却依然没有被完全取代。

    而这一切，说白了，也就是权力之争罢了。

    我这般明目张胆要分天子手中的权力，这怎么看都是一件很不明智的事情，因为想要变法革新，其根本就是要得到天子的支持与维护才行。

    “是，我想要分散皇权，要分散的就是皇帝生杀予夺的权力。”

    我很直白的说出心中预想。

    “你想用刑法律令来限制这种权力？”

    “是，因为天子也是人，是人就难免为七情六欲所惑，是人就难免会犯错。”

    二师兄望着的神情，一次比一次变得不同起来